С Решение № 158 от 03.11.2016 година по адм. дело с №208 от 2016 г., Административен съд Сливен е отменил  като незаконосъобразна разпоредбата на чл.47 ал.1 от Наредбата за обществения ред на територията на Община Сливен, приета с Решение № 231 от 26.05.2016 г. на Общински съвет Сливен.

Производството по делото е образувано  по протест на Окръжна прокуратура Сливен , като предмет на съдебен контрол е въведената забрана за движение на пътни превозни средства с животинска тяга на територията на гр.Сливен.

В протеста се твърди, че посочената разпоредба противоречи на чл.35, ал.1 от Конституцията на Република България, който предвижда правото на свободно избиране на местожителството и придвижването на територията на страната, и напускане на нейните предели,  че посочената забрана е дискриминационна по отношение на тази част от хората, които поради социалния си статус и ниска доходи могат да използват единствено превозни средства с животинска тяга. Според вносителя на протеста  подобна забрана липсвала в  разпоредбите на Закона за движение по пътищата и Правилника за неговото приложение.

Ответника по оспорването –Общински съвет Сливен счита протеста за неоснователен. След анализ на всички факти и обстоятелства, имащи отношение към  приемането на  разпоредба, съдът  е приел, че така формулираната забрана не може да се разглежда като нарушение на чл. 35 ал.1 от Конституцията на РБ.  Липсват данни  за въвеждане на дискриминационни ограничения по отношение на определен кръг правни субекти, чиито права се засягат от въведеното ограничение.  

Съдът приема, че оспореният текст на чл.47 ал.1 от НОРТОС противоречи на чл.9 ал.1 от ЗНА, тъй като въведената забрана е неясна и създава  затруднения при определяне на територията, на която следва да се прилага. Налице е и  нарушаване на  принципа на съразмерност, въведен с разпоредбата на  чл.6 от АПК, тъй като се  като засягат права и законни интереси на граждани в степен по-голяма от необходимото за осъществяване на целта, за която е издадена правна норма.

Решението може да бъде  обжалвано  в 14-дневен срок от съобщаването  му на страните пред Върховен административен съд.